14 октября в Налоговом институте состоялась дискуссия на тему «Новое в налогообложении имущества физических лиц», участники которой рассмотрели преимущества и недостатки Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового Кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» (далее ФЗ № 284-ФЗ). В дискуссии участвовали преподаватели кафедры налогового администрирования и студенты Института.
При переходе на новую систему исчисления налога на имущество физических лиц, где за основу определена кадастровая стоимость, резкого увеличения налога не произойдет, в связи с тем, что муниципальные образования в пределах своей компетенции будут применять понижающие коэффициенты к ставкам налога. Налоговые поступления в местные бюджеты после введения норм закона в действие возрастут за счет расширения налоговой базы в связи с введением нового объекта налогообложения: объектов незавершенного строительства и жилых строений, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, регистрация которых производилась в упрощенном порядке, как «дачная амнистия».
Одним из новшеств ФЗ № 284-ФЗ является введение в состав объектов налогообложения "единого недвижимого комплекса". Но следует отметить, что в связи с отсутствием этого понятия в Законе, существует правовой пробел и налогоплательщикам придется изучить отраслевые документы и найти соответствующую информацию, что именно входит в состав единого недвижимого комплекса, и что будет облагаться налогом или подождать разъяснений от Минфина России.
С фискальной точки зрения, Закон имеет положительный эффект в части увеличения поступлений налоговых платежей в местный бюджет, а с точки зрения простых граждан - имеются опасения о том, что налоговая нагрузка увеличится, поскольку налоговые вычеты и льготы будут предоставляться только в отношении одного объекта.
Положительные стороны ФЗ № 284-ФЗ – более четкое определение объекта налогообложения, нежели в старой редакции. Размер налоговых ставок на недвижимость физических лиц будут устанавливаться нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в пределах ставок, установленных главой 32 НК РФ в новой редакции. Налогоплательщику предоставляется право выбора налоговой льготы.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, которая более приближена к рыночной цене, а ставки налога дифференцированы, что показывает справедливость данного Закона.
Преимущества принятия изменений налога на имущество физических лиц заключаются в подходе определения ставок налога, так как плательщики, имеющие в собственности имущество стоимостью свыше 300 млн. руб., будут платить налог по самой высокой ставке (2%). А вот жители ветхого, малоценного и массового жилья защищены от повышения налогового бремени благодаря установлению налогового вычета из налоговой базы в размере 50, 20 и 10 квадратных метров, соответственно, по жилому дому, квартире и комнате. В этом выражается регулирующая функция налога.
Принципиальное изменение в новом законе в части порядка определения налоговой базы по кадастровой стоимости, приближенной к рыночной, что в свою очередь безусловно приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований. Поскольку налогообложение не должно ставить под угрозу экономическую самостоятельность граждан, поэтому предусмотрены вычеты по данному налогу для граждан: 50 кв. м. жилого дома, 10 кв.м. площади комнаты, 20 кв.м. общей площади квартиры, т.е граждане имеющие в собственности дом менее 50 кв.м. платить налог не будут. |